La orden de Trump tiene como objetivo promover las exportaciones comerciales de drones
Por el editor de características de Dronelife Jim Magill
Si bien los fabricantes de drones estadounidenses esperan que una orden ejecutiva presidencial pueda facilitarles la venta de sus productos en el extranjero, quedan una serie de desafíos por superar antes de que el país se convierta en un exportador líder de UAV no militares.
El orden, Desatar dominio de drones americanosfue una de las dos órdenes relacionadas con el UAV emitidas por el presidente Trump el 6 de junio. Busca “acelerar las pruebas y permitir operaciones de drones de rutina, ampliar la producción nacional y expandir la exportación de tecnologías de drones de fabricación estadounidense a los mercados globales”.
Brendan Stewart, vicepresidente de asuntos regulatorios del fabricante de UAS Crimson Holdingsdijo el documento, y su orden complementaria, Restauración de la soberanía del espacio aéreo estadounidenseMarque un nuevo comienzo para los productores de drones estadounidenses.
“Creemos que esta es una buena señal en la dirección correcta”, dijo. “Es las soluciones francamente visionarias en comparación con lo que hemos visto en el pasado probablemente de 10 a 15 años en esta industria”.
Aunque el DJI de China representa aproximadamente el 90% del mercado mundial de drones de consumo, las exportaciones de América del Norte (EE. UU. Y Canadá) representan aproximadamente el 40% de la cuota de mercado international de UAS international, y gran parte de ese whole comprende drones militares de alta gama, según un GlobalNewswire informe.
Según el marco regulatorio precise, los drones se clasifican como un elemento de “doble uso”, lo que significa uno que puede usarse para fines militares y civiles/comerciales. Dependiendo de las capacidades de su {hardware} y software program, las reglas con respecto a las exportaciones de drones pueden estar bajo dos paraguas regulatorios.
Las exportaciones de sistemas aéreos no tripulados (UAS) diseñados principalmente para usos militares están reguladas bajo las reglas de las Regulaciones de Tráfico Internacional de Armas (ITAR) administradas por el Departamento de Estado de los Estados Unidos. Para los drones diseñados para uso civil, pero que también podrían desplegarse para usos militares, su exportación cae bajo las Regulaciones de Administración de Exportación del Departamento de Comercio (EAR).
La Orden Ejecutiva de Trump busca promover la exportación de UAS civiles de fabricación estadounidense. Pide al Secretario de Comercio, en coordinación con los Secretarios de los Departamentos de Estado, Defensa y Energía, “revisar y, según corresponda y consistente con la ley aplicable, enmendar las regulaciones de management de exportaciones”, dentro de los 90 días para permitir la exportación acelerada de UA civiles manufacturados de los Estados Unidos a los socios extranjeros “.
Además, la orden dirige a una gran cantidad de altos funcionarios de exportación de la administración, incluido el Secretario de Defensa, el Presidente del Banco de Exportación de Exportación de los Estados Unidos, el Director Ejecutivo de la Corporación de Finanzas de Desarrollo Internacional de los Estados Unidos y el Director de la Agencia de Comercio y Desarrollo, para “priorizar y apoyar la exportación de UAS civiles manufacturados y sistemas relacionados”. Este apoyo podría venir en forma de préstamos directos y garantías de préstamos; inversiones de capital y cofinanciación; seguro de riesgo político y garantías de crédito; asistencia técnica, estudios de viabilidad y mecanismos de subvención; y facilitación de acceso al mercado.
Stewart dijo que los incentivos financieros ofrecidos por el gobierno federal a los fabricantes nacionales, como el uso del banco de importación de exportaciones de los Estados Unidos para ofrecer mecanismos de financiación, podrían contribuir en gran medida a alentar la exportación de drones estadounidenses.
“Uno de los desafíos con los que nos encontramos como fabricante es que gran parte de nuestra competencia extranjera está subsidiada por el estado”, dijo. “No podemos ser comparables al precio a menos que recibamos el respaldo estatal para llegar a la paridad de precios”. La ayuda financiera del banco de exportación-importación podría ayudar a que los drones manufacturados en Estados Unidos se vuelvan más competitivos en el mercado internacional.
Dijo que otra forma en que la orden ejecutiva podría ayudar a incentivar las exportaciones nacionales de drones sería reformar la forma en que los drones se clasifican bajo el sistema ITAR.
“ITAR evita ciertas exportaciones a ciertos países en función de las capacidades del dron”, dijo. Por ejemplo, Crimson Cat enfrenta restricciones si intenta vender un dron con capacidades térmicas avanzadas a un cliente en el extranjero. En otro ejemplo de burocracia innecesaria, Stewart describió a un amigo que tiene barreras para la exportación de los drones de aerosol agrícolas que produce.
“El gobierno de los Estados Unidos considera que una posible plataforma de entrega de armas químicas. Sin embargo, puede comprar drones de aerosol importados en este momento, por lo que hay un desequilibrio pure allí mismo”, dijo.
Sin embargo, determinar qué tecnologías relacionadas con los drones son benignas y cuáles deberían restringirse para la exportación podría ser un rompecabezas difícil de resolver para los funcionarios del gobierno, dijo el Dr. Jamey Jacob, director ejecutivo del Instituto Aeroespacial de Oklahoma de Investigación y Educación.
“Realmente se trata de liberar algunas de esas restricciones para componentes que se usan ampliamente en aplicaciones de drones de consumidores y recreativos”, dijo. Sin embargo, advirtió que “los mismos componentes que entran en un dron podrían entrar en un misil de crucero”.
Otro issue que los reguladores de exportación deben tener en cuenta al decidir si permitir la exportación de un dron fabricado en los Estados Unidos es el porcentaje de componentes que entran en ese UAV que podrían provenir de lo que se considera un país extranjero hostil, dijo Jacob. Sin embargo, muchos fabricantes de drones que están construidos en los Estados Unidos transmiten sobre el uso de componentes hechos en China para alimentarlos y facilitar su funcionamiento.
“Esa es solo la naturaleza de la cadena de suministro. Nuestro acceso a esta tecnología realmente se limita a donde se puede producir en cantidades de masas de manera relativamente económica”, dijo Jacob.
“Es por eso que es muy difícil para el gobierno de los Estados Unidos entrar y decir: ‘Oye, vamos a prohibir el uso de drones chinos. ¿Qué significa eso? preguntó.
Agregó que si bien este problema tiende a tener el mayor impacto en el mercado de drones de consumo, “lo ves en toda la tabla con tecnología de drones”.
Jacob dijo que si bien las órdenes ejecutivas del presidente marcan un buen primer paso en los esfuerzos para aumentar la exportación de drones civiles de los EE. UU., Se debe hacer mucho trabajo para completar ese proceso.
“Esta es una orden ejecutiva y que en sí misma no significa mucho hasta que las directivas se reduzcan a las autoridades apropiadas, en este caso la FAA, y usted encuentra asignaciones para poder apoyarlas”, dijo.
“Esto proporciona al menos una estrategia para poder ayudar a contrarrestar algunos de esos problemas. No sé si proporcionará todos los fondos ni los planes de batalla realmente detallados para poder que eso suceda. Es un problema desafiante”.
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Jim Magill es un escritor con sede en Houston con casi un cuarto de siglo de experiencia cubriendo desarrollos técnicos y económicos en la industria del petróleo y el gasoline. Después de retirarse en diciembre de 2019 como editor senior con S&P World Platts, Jim comenzó a escribir sobre tecnologías emergentes, como inteligencia synthetic, robots y drones, y las formas en que contribuyen a nuestra sociedad. Además de Dronelife, Jim es un contribuyente a Forbes.com y su trabajo ha aparecido en Houston Chronicle, US Information & World Report, y Techniques no tripulados, una publicación de la Asociación de Vehículos No tripulados Sistemas Internacionales.
