Un letrero en Jackson, Miss., En mayo de 1961. La cláusula de contrato eliminada de las regulaciones federales el mes pasado se remonta a mediados de la década de 1960 y específicamente las entidades que hacen negocios con el gobierno no deberían tener salas de espera segregadas, fuentes o transporte.
William Lovelace/Hulton Archive/Getty Photographs
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Después de un cambio reciente por parte de la administración Trump, el gobierno federal ya no prohíbe explícitamente a los contratistas tener restaurantes segregados, salas de espera y fuentes para beber.
La cláusula de segregación es una de varias identificadas en una nota pública emitido por la Administración de Servicios Generales el mes pasado, afectando a todas las agencias federales civiles. El memorando explica que está haciendo cambios impulsados por la orden ejecutiva del presidente Trump sobre diversidad, equidad e inclusiónque derogó una orden ejecutiva Firmado por el presidente Lyndon B. Johnson en 1965 con respecto a los contratistas federales y la no discriminación. El memorando también aborda la orden ejecutiva de Trump en identidad de género.
Si bien todavía hay leyes estatales y federales que prohíben la segregación y la discriminación que las empresas deben cumplir, los expertos legales dicen que este cambio a los contratos de todo el gobierno federal es significativo.
“Es simbólico, pero es increíblemente significativo en su simbolismo”, cube Melissa MurrayProfesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Nueva York. “Estas disposiciones que requirieron que los contratistas federales se adhieran y cumplan con las leyes federales de derechos civiles y mantuvieran lugares integrados en lugar de segregados de trabajo fueron parte de los esfuerzos del gobierno federal para facilitar el acuerdo que condujo a la integración en las décadas de 1950 y 1960.
“El hecho de que ahora estén excluyendo esas disposiciones de los requisitos para los contratistas federales, creo, cube mucho”, cube Murray.
Menciones eliminadas de fuentes de bebida, transporte, vivienda
La cláusula en cuestión está en el Regulación de adquisición federalconocido como FAR: un gran documento utilizado por las agencias para escribir contratos para cualquier persona que proporcione bienes o servicios al gobierno federal.
Cláusula 52.222-21 El FAR se titula “Prohibición de las instalaciones segregadas” y cube: “El contratista acepta que no mantenga ni mantendrá ni proporcionará a sus empleados ninguna instalación segregada en ninguno de sus establecimientos, y que no permitirá y no permitirá a sus empleados realizar sus servicios en ningún lugar bajo su management donde se mantienen las instalaciones segregadas”.
Outline las instalaciones segregadas como áreas de trabajo, restaurantes, fuentes para beber, transporte, vivienda y más, y cube que no se puede segregar en función de “raza, coloration, religión, sexo, orientación sexual, identidad de género o origen nacional”.
Varias agencias federales, incluidos los departamentos de Defensa, Comercio y Seguridad Nacionalhan notificado al private que supervisa los contratos federales que deberían comenzar a instituir estos cambios.
A aviso reciente De los Institutos Nacionales de Salud muestra que el cambio ya está vigente. El aviso, con respecto a un acuerdo de mantenimiento para congeladores científicos, cita el memorando de GSA y cube: “Lejano 52.222-21, prohibición de instalaciones segregadas y lejos 52.222-26 no se considerará la igualdad de oportunidades al tomar decisiones o requisitos de ejecución”.
Para ser claros, todas las empresas, aquellas que tienen contratos gubernamentales y aquellos que no lo hacen, aún necesitan seguir las leyes federales y estatales, incluidas las Ley de Derechos Civiles de 1964que hace que las instalaciones segregadas sean ilegales.
En efecto inmediatamente
Un trabajador federal que trabaja en contratos cube que se “sorprendieron” cuando recibieron un aviso sobre los cambios lejanos de su agencia. NPR ha acordado no identificar al trabajador porque temen ser despedidos por hablar con los medios sin autorización.
Dijeron que el proceso utilizado para instituir estos cambios, sin un aviso público típico o un período de comentarios de 45 a 90 días, generalmente está reservado para emergencias nacionales.
“La forma en que están implementando esto en el campo de contratación es esencialmente subvertir la democracia: se supone que debe permitir que las agencias comenten sobre esto, contratan a los oficiales para comentarlo y pensar con cuidado con las implicaciones”, dijo el trabajador. “Al hacer esto, esencialmente están embrujando las cosas a través de la esperanza de que nadie se notice”.
La Administración de Servicios Generales no respondió a la pregunta de NPR sobre por qué la agencia no siguió el procedimiento de aviso público y de comentarios habituales, o una pregunta sobre por qué se eliminó la cláusula de “instalaciones segregadas”.
En una declaración, el portavoz de GSA Will Powell escribió: “GSA ha tomado medidas inmediatas para implementar completamente todas las órdenes ejecutivas actuales y se compromete a tomar medidas para implementar cualquier nueva órdenes ejecutivas”.
Historia reciente
Kara Sacilottoun abogado en el Wiley El bufete de abogados en Washington, DC, que se especializa en contratos federales, especula que la disposición fue marcada porque fue revisada bajo la administración de Obama para incluir “identidad de género”. Ese cambio se realizó, cube, “implementar una Orden Ejecutiva de la period de Obama 13672, y esa orden ejecutiva de la administración Obama es una de las que el presidente Trump, en su segundo mandato, rescindió”, explica. “Y así, junto con [Trump’s] Otras órdenes ejecutivas sobre la identificación de género, sospecharía que esa es la razón por la cual esta se identificó en la lista “.
Sin embargo, la nota no cube excluir solo la parte de “identidad de género” de la cláusula. Cube excluir todo.
Murray, el profesor de derecho, cube que la segregación racial no está tan lejos en la historia como parece. Ella recuerda un viaje a Washington, DC, en 1985, cuando su padre, un inmigrante jamaicano, la llevó a Woodward & Lothrop, una tienda por departamentos donde había trabajado cuando había sido estudiante en la Universidad de Howard.
Ella había pensado que había sido vendedor en la tienda, que cerró en 1995. “Él cube: ‘No, no, no, solo trabajé en la espalda porque a las personas negras no se les permitía estar en el piso de ventas'”, recuerda. Cuando se trata de segregación en Estados Unidos, ella cube: “No está muy lejos”.
