Congresista Elise Stefanikjunto por el presidente del Comité Selecto de China, John Moolenaar (R-MI), y los congresistas Darin Lahood (R-IL) y Rob Wittman (R-VA), han reintroducido los drones para los socorristas (DFR). (Lea el texto completo de la factura aquí.) La legislación está diseñada para fortalecer la industria de los drones de EE. UU., Reducir la dependencia de los drones manufacturados chinos y mejorar la seguridad nacional al apoyar la transición a drones producidos en el país y nation aliados para la seguridad pública y las operaciones de infraestructura crítica.
Objetivos clave y justificación
La Ley DFR responde a las preocupaciones sobre el dominio de los drones de fabricación china, particularmente las de compañías como DJI, en el mercado de primeros respondedores de los Estados Unidos, donde representan aproximadamente el 90% de los sistemas desplegados. Los legisladores y los líderes de la industria argumentan que esta dependencia plantea los riesgos significativos de vigilancia y ciberseguridad, como lo destacan las certificaciones del Departamento de Defensa y los recientes boletines de seguridad federales. La Ley se posiciona como una medida estratégica para contrarrestar lo que los patrocinadores describen como prácticas comerciales injustas y posibles amenazas de seguridad nacional vinculadas al management del Partido Comunista Chino (PCC) de la cadena de suministro de drones globales.
Disposiciones centrales de la Ley DFR
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Aranceles sobre drones chinos: El proyecto de ley impone un nuevo régimen arancelario en drones fabricados o controlados por entidades en la República Widespread de China (PRC). Los aranceles comienzan al 30% y aumentan en un 5% anual, con el objetivo de nivelar el campo de juego para los fabricantes de nosotros y de los fabricantes aliados y desalentar la dependencia continua de los drones chinos.
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Programa de subvenciones impartial en ingresos: Los ingresos generados a partir de estas tarifas financiarán un programa de subvenciones para los primeros en responder, proveedores de infraestructura crítica y agricultores. El programa está diseñado para compensar el costo de la transición a los drones fabricados y ensamblados en los países de EE. UU. O aliados, asegurando que las agencias de seguridad pública no sean desventajadas financieramente por el cambio de política.
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Reglas de origen fortalecidas: Para 2030, la Ley requiere que los drones importados a los Estados Unidos cumplan con las reglas de origen más estrictas, asegurando que los componentes críticos no se obtengan de China, incentivando aún más el desarrollo de una cadena de suministro nacional segura y resistente.
Contexto de la industria y la política
El gobierno de los Estados Unidos ha analizado cada vez más las implicaciones de seguridad de la tecnología de drones chinos. Las agencias federales, incluido el Departamento de Defensa y la Agencia de Seguridad de Ciberseguridad e Infraestructura (CISA), han emitido advertencias sobre los riesgos asociados con drones manufacturados en el extranjero, particularmente con respecto a la privacidad de los datos y el posible espionaje. La Ley DFR se basa en esfuerzos legislativos anteriores, como las restricciones de la Ley de Autorización de Defensa Nacional a ciertos UAS extranjeros.
Los partidarios de la Ley argumentan que el proyecto de ley proporciona una estructura de incentivos necesaria para incubar una nueva capacidad de fabricación, apoyar los empleos estadounidenses y asegurar datos e infraestructura confidentes. Hacen hincapié en que el enfoque es incremental, lo que permite un período de transición en lugar de una prohibición inmediata, y está diseñado para evitar interrupciones abruptas en las operaciones de seguridad pública.
Perspectivas de las partes interesadas
La congresista Stefanik cube: “Mi legislación establecerá un programa de subvenciones impartial en los ingresos para ayudar a los estadounidenses a comprar drones hechos de forma segura por los Estados Unidos y nuestros aliados … [It] Aumentará la competitividad de los fabricantes de drones estadounidenses y proporcionará a los primeros en responder los drones seguros de alta calidad que necesitan para proteger y servir a nuestras comunidades ”.
“Los drones chinos representan un riesgo de vigilancia inaceptable …”, dijo el presidente Moolenaar. “Se trata de proteger a nuestras comunidades, reconstruir la fabricación estadounidense y cortar el acceso del PCCh a datos confidenciales”.
Impacto potencial y crítica
Si bien la Ley está ampliamente respaldada por los defensores de la seguridad nacional y los fabricantes nacionales de drones, algunos grupos de la industria y las agencias de seguridad pública han expresado preocupaciones. Los críticos argumentan que los aranceles podrían aumentar los costos de las pequeñas agencias y aficionados, lo que potencialmente limita el acceso a la tecnología que salva vidas y cut back la elección del mercado a corto plazo..
Los usuarios de DJI también han expresado su preocupación por el ritmo de la escala de fabricación nacional y si los proveedores de EE. UU. Y los aliados pueden satisfacer las necesidades operativas actualmente satisfacidas por los drones de fabricación china.
Resumen del texto del proyecto de ley
Según el texto completo de la factura, la Ley DFR:
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Outline la “entidad extranjera cubierta” como cualquier entidad sujeta a la jurisdicción o management de la RPC, o cualquier entidad en la lista de entidades del Departamento de Comercio.
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Establece un cronograma de aranceles crecientes en drones cubiertos, con los ingresos dirigidos a un fondo de subvenciones para compras elegibles de los Estados Unidos y los drones aliados.
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Detalles los requisitos de elegibilidad para los destinatarios de la subvención, priorizar a los socorristas, los operadores de infraestructura crítica y los agricultores.
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Establece los requisitos de cumplimiento para las compras de drones financiadas por subvenciones, incluido el cumplimiento de NDAA y las prohibiciones en los componentes de origen PRC después de 2030.
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Diría al Departamento de Seguridad Nacional y el Departamento de Comercio para supervisar la implementación, los informes y la aplicación.
La reintroducción de los drones para la Ley de los primeros en responder marca otro esfuerzo para limitar la dependencia de los drones chinos. Si se promulga, la legislación aceleraría la transición lejos de los drones manufacturados chinos, incentivaría la innovación nacional y fortalecería las salvaguardas de seguridad nacional para las operaciones de drones en sectores críticos. Sin embargo, su éxito dependerá de la capacidad de los fabricantes estadounidenses y aliados para ofrecer alternativas competitivas y confiables, y de equilibrar los imperativos de seguridad con las necesidades operativas de los primeros respondedores de Estados Unidos.
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Miriam McNabb es la editora en jefe de Dronelife y CEO de Jobfordrones, un mercado profesional de servicios de drones y un observador fascinado de la industria de drones emergentes y el entorno regulatorio para los drones. Miriam ha escrito más de 3.000 artículos centrados en el espacio comercial de drones y es una oradora internacional y una cifra reconocida en la industria. Miriam tiene un título de la Universidad de Chicago y más de 20 años de experiencia en ventas y advertising de alta tecnología para nuevas tecnologías.
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